近日，沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市工信局聯(lián)合印發(fā)《沈陽市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作實施方案》。其中提到，到2026年，打造一批標(biāo)志性示范試點項目，在經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步擴大實施范圍。到2027年，形成可復(fù)制、可推廣的機制體制和經(jīng)驗做法，實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。

沈陽市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作實施方案

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，加快推廣綠色建筑和綠色建材發(fā)展應(yīng)用，充分發(fā)揮政府采購政策功能，促進我市綠色建筑品質(zhì)提升，根據(jù)財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》（財庫〔2024〕36號）等文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

運用政府采購政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，逐步提高綠色建材在新建建筑中的應(yīng)用比重，切實提升綠色建筑工程品質(zhì)。試點項目達到《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》要求的二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立政策標(biāo)準(zhǔn)體系，以部分政府采購工程項目為試點對象，先行先試。到2026年，打造一批標(biāo)志性示范試點項目，在經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步擴大實施范圍。到2027年，形成可復(fù)制、可推廣的機制體制和經(jīng)驗做法，實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。

二、重點任務(wù)

（一）選擇試點項目。由市本級和各區(qū)（縣、市）共同確定。每個區(qū)（縣、市）報送2-3個。試點項目原則上應(yīng)于2025年后開工建設(shè)，選擇政府投資或以政府投資為主的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造等新（改）建政府采購工程作為試點。符合要求的新（改）立項政府采購工程應(yīng)提前謀劃儲備，逐步擴大試點數(shù)量和規(guī)模。

〔責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市發(fā)展改革委、各級政府采購工程建設(shè)單位主管部門、各區(qū)縣（市）建設(shè)局；完成時限：2026年12月底前〕

（二）建立綠色建材采信機制。公開征集符合財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材采購需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》）或通過綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的建材產(chǎn)品，并納入公開招標(biāo)范圍，分批次動態(tài)發(fā)布采信綠色建材產(chǎn)品信息。

（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工信局、市市場監(jiān)管局；完成時限：2026年3月底前，并持續(xù)推進）

（三）加強工程全過程管理。加強綠色建筑全生命周期管理。根據(jù)《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策項目實施指南》，發(fā)展改革部門應(yīng)在試點項目立項時，落實《需求標(biāo)準(zhǔn)》中綠色建材有關(guān)要求；財政部門督促采購人將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求作為采購文件以及擬定合同文本的實質(zhì)性要求；建設(shè)部門應(yīng)督促設(shè)計、圖審和施工等單位對照我市綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)要求，明確項目應(yīng)采用的綠色建材性能、指標(biāo)等，同時做好施工全過程監(jiān)管和竣工驗收等相關(guān)工作。鼓勵建設(shè)單位自愿申請進行綠色建筑星級評定，積極獲取綠色建筑評價標(biāo)識。

〔責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市本級政府采購工程建設(shè)單位，各區(qū)縣（市）建設(shè)局；完成時限：試點實施階段〕

（四）培育綠色建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)。通過出臺政策、強化監(jiān)管，大力支持綠色建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，大力推廣應(yīng)用綠色建材，提供全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)，增強綠色建材市場競爭力，培育本地綠色建材示范企業(yè)和產(chǎn)品，促進綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

〔責(zé)任單位：市工信局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)縣（市）建設(shè)局；完成時限：持續(xù)推進〕

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沈陽市政府采購支持綠色建材試點工作協(xié)調(diào)專班，專班辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，成員單位包括市財政局、市工信局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、各級政府采購工程建設(shè)單位主管部門和各區(qū)（縣、市）建設(shè)局等。協(xié)調(diào)專班要按照各自職責(zé)分工細(xì)化工作任務(wù)，落實重點工作，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加強相關(guān)企業(yè)信息、產(chǎn)品信息和項目信息的共享，實現(xiàn)資源利用最大化，確保試點工作圓滿完成。

（二）加大政策激勵。逐步建立完善綠色建材、綠色建筑開發(fā)建設(shè)、財政資金、綠色金融、住房保障等服務(wù)政策，加大政策激勵力度，促進建材企業(yè)低碳化技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。

（三）強化過程監(jiān)管。在試點項目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《需求標(biāo)準(zhǔn)》。市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對試點項目綠色建材應(yīng)用提供指導(dǎo)和技術(shù)支持，各級建設(shè)主管部門要對執(zhí)行情況強化事前事中事后監(jiān)管和檢查。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。加強綠色建筑和綠色建材推廣應(yīng)用的政策解讀和輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳試點工作取得的新進展新成效，通過新聞媒體宣傳推廣，提升社會認(rèn)知廣度和高度，充分發(fā)揮試點示范效應(yīng)。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進 021-26093100

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