12月23日，成都市財政局等四部門聯(lián)合印發(fā)《成都市政府采購（投資）支持綠色建材促進建筑品質提升工作實施方案》。其中提出，以推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展為目標，以政府采購工程項目、政府投資項目為載體，積極推廣應用綠色建筑和綠色建材，提升項目建筑品質。到2027年，全市形成政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升的長效機制，建設綠色建材應用示范工程（典型案例）不少于12個。

《成都市政府采購（投資）支持綠色建材促進建筑品質提升工作實施方案》

為深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，助推綠色建材產業(yè)建圈強鏈戰(zhàn)略實施，加快綠色建筑推廣和綠色建材應用，根據(jù)《財政部住房城鄉(xiāng)建設部工業(yè)和信息化部關于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（財庫〔2024〕36號）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳四川省經濟和信息化廳關于印發(fā)〈四川省綠色建材產業(yè)鏈發(fā)展推進實施方案（2025-2027）〉的通知》（川建勘設科發(fā)〔2025〕15號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、實施范圍

自本方案印發(fā)之日起，在全市實施政府采購（投資）支持綠色建材促進建筑品質提升政策。納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房、市政基礎設施以及舊城改造項目等政府采購工程項目（含適用招標投標法的政府采購工程項目），以及上述類型的新建政府投資項目。

二、重點任務

以推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展為目標，以政府采購工程項目、政府投資項目為載體，積極推廣應用綠色建筑和綠色建材，提升項目建筑品質。到2027年，全市形成政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升的長效機制，建設綠色建材應用示范工程（典型案例）不少于12個。

（一）梳理納入政策實施范圍的項目。由市財政局確定符合條件的采用非招標方式實施的政府采購工程項目名單；由市住建局會同市發(fā)改委、市財政局和相關主管部門確定符合條件的采用招標方式實施的政府采購工程項目，以及政府投資項目名單。

責任單位：市財政局、市住建局，各區(qū)（市）縣財政、住建部門；市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣發(fā)改部門（分號前為牽頭單位，下同）

完成時限：2026年4月底前并持續(xù)推進

（二）嚴格執(zhí)行需求標準。納入政策實施范圍的項目嚴格執(zhí)行財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準（2025年版）》（以下簡稱《需求標準》），且綠色建材應用比例不低于30%。其中，項目使用的建材屬于《需求標準》明確為“必選類”的，應當全部采購和使用符合相關標準的綠色建材；屬于《需求標準》明確為“可選類”的，可結合實際情況，自主選擇使用性價比高的綠色建材產品，選用種類應不低于建筑項目所涉及的建材種類的40%。綠色建材供應商在供貨時應當出具所提供建材產品符合《需求標準》的證明性文件，包括國家統(tǒng)一推行的綠色建材產品認證證書，或符合《需求標準》的有效檢測報告等。

責任單位：市住建局、市財政局、項目建設單位；市經信局市新經濟委、市政府采購中心，各區(qū)（市）縣財政、住建部門、項目建設單位

完成時限：持續(xù)推進

（三）強化項目全流程管理。依據(jù)《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南》（財辦庫〔2023〕52號），研究制定我市全流程管理辦法。納入政策實施范圍的項目應將綠色建材要求嵌入可行性研究、設計與審查、招標采購、施工、檢測、驗收、第三方機構（預）評價等階段，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

責任單位：市住建局、市發(fā)改委、市財政局；項目建設單位，各區(qū)（市）縣住建、發(fā)改、財政部門

完成時限：2026年9月底前并持續(xù)推進

（四）開展綠色建材批量集中采購。探索對通用類綠色建材實施批量集中采購，政府采購工程項目由政府集中采購機構根據(jù)采購人綠色建材采購實際需求，開展集中帶量采購，提高綠色建材采購的性價比。

責任單位：市政府采購中心；各區(qū)（市）縣政府采購中心

完成時限：持續(xù)推進

（五）建立綠色建材采信機制。建立成都市綠色建材采信應用數(shù)據(jù)庫，對取得綠色建材產品認證或未經認證但滿足《需求標準》要求的建材產品進行信息采集，并適時公布，便于納入政策實施范圍的項目選擇使用，適時發(fā)布綠色建材市場信息價，推動綠色建材市場規(guī)?；l(fā)展。

責任單位：市住建局、市經信局市新經濟委

完成時限：2026年9月底前并持續(xù)推進

（六）推動智慧化方式加強綠色建材監(jiān)管。建立綠色建材使用智慧監(jiān)管系統(tǒng)，對建設工程項目綠色建材使用過程進行數(shù)字化監(jiān)管，實現(xiàn)工程項目綠色建材應用全程溯源、實時監(jiān)督和動態(tài)分析，提升項目監(jiān)管效能。

責任單位：市住建局；各區(qū)（市）縣住建部門

完成時限：2026年10月底前并持續(xù)推進

（七）培育綠色建材應用示范工程。聚焦綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等領域，打造一批綠色建材應用示范工程，強化過程培育與指導，并通過網上公示、主流媒體宣傳、工作交流會等渠道，推廣先進經驗與實踐成果，加快形成可復制、可推廣的示范模式。到2027年，建設綠色建材應用示范工程不少于12個。

責任單位：市住建局；市經信局市新經濟委，各區(qū)（市）縣住建部門

完成時限：2027年底

三、強化政策支持

（一）強化項目資金保障。由財政資金保障且項目概算已審批的工程，支持在批復的概算投資內使用綠色建材。由財政資金保障的新建工程項目，項目建設單位按照《需求標準》開展可研、初步設計、施工圖設計工作，按程序報審批部門審查批復，所需財政資金由項目建設單位按照預算管理有關規(guī)定做好申報工作。

責任單位：項目建設單位、行業(yè)主管部門、市發(fā)改委、市財政局；各區(qū)（市）縣行業(yè)主管部門、發(fā)改、財政部門

（二）優(yōu)先開展工程價款結算。對納入政策實施范圍的工程項目，要提高工程價款結算比例，工程進度款支付比例不低于已完工程價款的80%。推行施工過程結算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內已完成且無爭議的工程項目進行價款計算、確認和支付。經雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復審核。

責任單位：項目建設單位；市財政局、市住建局，各區(qū)（市）縣項目建設單位

（三）加強金融政策支持。鼓勵金融機構與綠色建材供應商開展政府采購合同信用融資，支持參與政府采購的中小微企業(yè)通過“蓉采貸”等金融產品申請無抵押貸款。加大保險支持力度，推動綠色建材產品應用實踐。

責任單位：市財政局、市委金融辦；各區(qū)（市）縣財政部門

（四）培育發(fā)展綠色建材產業(yè)。大力引育綠色建材重點企業(yè)和項目，對重大項目按政策規(guī)定予以固定資產投資補貼。加強企業(yè)品牌培育，遴選發(fā)布一批綠色建材“工業(yè)精品”，支持企業(yè)申報各級質量、標準類獎項，支持綠色建材產品首購首用，對符合要求的綠色建材產品按政策規(guī)定予以資金獎補。

責任單位：市經信局市新經濟委；市住建局、市投促局，各區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門

（五）加強供需對接支持。積極開展綠色建材推介交流和供需對接活動，探索綠色建材新技術、新產品創(chuàng)新應用場景，引導建材生產企業(yè)主動申報認證綠色建材、建材使用企業(yè)積極應用綠色建材，推動綠色建材和建筑業(yè)融合發(fā)展。

責任單位：市住建局、市經信局市新經濟委；各區(qū)（市）縣住建、工業(yè)和信息化主管部門

四、工作要求

（一）加強組織領導。市財政局、市住建局、市經信局市新經濟委、市發(fā)改委共同牽頭，完善溝通協(xié)調機制，適時組織會議，統(tǒng)籌協(xié)調解決問題；各有關部門按照責任分工密切配合，確保各項工作取得實效。

（二）明確工作職責。市、區(qū)兩級項目分級管理，財政部門指導采購人落實《需求標準》，加強對采購活動的監(jiān)督管理；發(fā)改部門對政策實施范圍內的建設工程項目可行性研究報告中綠色建筑和綠色建材相關內容加強審查；住建部門負責指導項目建設單位加強設計、招標、施工、驗收過程管理；工業(yè)和信息化部門結合區(qū)域特點因地制宜發(fā)展綠色建材產業(yè)，培育綠色建材骨干企業(yè)和重點產品；市場監(jiān)管部門加強綠色建材認證和檢驗檢測活動的監(jiān)督管理，推進綠色建材產品質量提升；項目建設單位負責落實綠色建材招標采購、施工驗收等各環(huán)節(jié)工作；項目建設單位主管部門做好有關監(jiān)督管理工作，其他相關部門單位按照職責分工做好相關任務落實工作。

（三）加大宣傳引導。加強政府采購（投資）支持綠色建材政策解讀，廣泛宣傳政策實施進展成效，提升企業(yè)生產綠色建材的積極性和主動性，努力形成全社會推廣應用綠色建筑、綠色建材的良好氛圍。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進 021-26093100

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