12月18日，河北省工信廳印發(fā)《河北省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件（試行）》。其中提出，鼓勵企業(yè)依托自有礦山開展機制砂石生產項目建設。自有礦山企業(yè)不具備機制砂石加工條件的、無自有礦山外購原石、廢石和尾礦進行機制砂石加工生產的，其選址宜考慮在建材產業(yè)園區(qū)，并符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。

河北省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件（試行）

為貫徹落實工業(yè)和信息化部等十部門《關于推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2019〕239號）、國家發(fā)展改革委等十五部門《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》（發(fā)改價格〔2020〕473號）等文件精神，促進河北省機制砂石行業(yè)結構調整與供給側結構性改革、優(yōu)化產業(yè)布局、規(guī)范行業(yè)秩序、保障機制砂石供應質量，實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)、產業(yè)政策及標準規(guī)范，結合河北省實際，制定本規(guī)范條件。

本規(guī)范條件適用于河北省范圍內的機制砂石生產企業(yè)，是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。本規(guī)范條件不適用于再生機制砂石生產企業(yè)。

一、總體要求

（一）機制砂石項目應符合國家產業(yè)政策和當?shù)禺a業(yè)規(guī)劃等要求，建設用地符合國土空間規(guī)劃用途管制要求和土地使用標準。嚴禁在風景名勝保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內建設機制砂石生產項目。

（二）鼓勵企業(yè)依托自有礦山開展機制砂石生產項目建設。自有礦山企業(yè)不具備機制砂石加工條件的、無自有礦山外購原石、廢石和尾礦進行機制砂石加工生產的，其選址宜考慮在建材產業(yè)園區(qū)，并符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。

（三）自有礦山的機制砂石生產企業(yè)應依法取得采礦許可證、安全生產許可證、排污許可證等。原料為采購原石、廢石、尾礦的機制砂石生產企業(yè)依法取得排污許可證等。

（四）利用原石生產機制砂石的企業(yè)生產規(guī)模不低于200萬噸/年，利用礦山固廢（廢石、尾礦）生產機制砂石的企業(yè)生產規(guī)模不低于100萬噸/年。企業(yè)外購原石、廢石、尾礦生產機制砂石的，應具有穩(wěn)定的原料來源，并確保其來源合法合規(guī)，可追溯。

二、工藝和裝備

（一）工廠設計達到《機制砂石骨料工廠設計規(guī)范》（GB51186）要求，做到安全可靠、技術先進、經濟合理。

（二）生產工藝符合《機制砂石生產技術規(guī)程》（JC/T2299）的要求。

（三）選用安全可靠、高效節(jié)能的設備，不得采用國家相關禁限目錄中已禁止或淘汰的設備。

三、產品質量

（一）機制砂石生產企業(yè)應建立健全質量管理體系，強化企業(yè)主體責任，加強全過程質量控制，并建立可追溯的質量檢驗記錄、臺賬及檔案制度。

（二）機制砂石生產企業(yè)應建立實驗室，具備產品出廠檢驗的能力。檢測儀器設備配備可參考《機制砂石生產企業(yè)實驗室基本條件》（T/CAATB003）等相關行業(yè)協(xié)會團體標準的要求。

（三）機制砂石質量符合《建設用砂》（GB/T14684）、《建設用卵石、碎石》（GB/T14685）、《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》（JGJ52）等有關標準的要求。高性能混凝土用機制砂石符合《高性能混凝土用骨料》（JG/T568）的要求。

四、能源消耗

（一）機制砂石生產企業(yè)按照《能源管理體系要求及使用指南》（GB/T23331）建立、實施能源管理體系，鼓勵有條件的企業(yè)進行能源管理體系第三方認證。能源計量器具符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）的有關要求。

（二）機制砂石生產企業(yè)的萬噸產品能耗（不含礦山開采和污水處理），以石灰石等軟巖為原料的不高于10噸標準煤，以花崗巖等中硬巖為原料的不高于13噸標準煤，水耗達到相關要求。鼓勵機制砂石生產企業(yè)使用可再生能源。

五、環(huán)境保護和資源綜合利用

（一）自有礦山的機制砂石生產企業(yè)按照自然資源部門的相關規(guī)定，合理確定開采方案，并按照設計要求做好水土保持、土地復墾和環(huán)境保護工作。

（二）采用濕法生產的機制砂石生產企業(yè)建立合理的水循環(huán)系統(tǒng)，對廢水進行處理和回用，減少水資源的消耗。生產廠區(qū)污水排放符合國家和我省相關水污染排放標準要求。

（三）機制砂石生產企業(yè)做好粉塵污染防治。對生產線破碎、篩分及輸送等生產環(huán)節(jié)采取封閉措施，對所有粉塵點配備收塵、降塵裝置。粉塵排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）的有關規(guī)定，并滿足廠區(qū)所在地區(qū)的環(huán)保要求。對無組織排放的揚塵場所，采取濕法控塵、覆蓋和封閉等方式處理，并符合揚塵控制相關規(guī)定。鼓勵開展粉塵的資源綜合利用。

（四）機制砂石生產線采取減振、隔音、降噪等措施，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。

六、安全生產、職業(yè)健康和社會責任

（一）機制砂石生產企業(yè)落實安全生產責任，積極推進安全生產標準化建設。企業(yè)采取有效的監(jiān)測和評估措施，對機械傷害、電氣事故等進行防范和應對。確保操作人員接受專業(yè)培訓并持證上崗，加強定期安全檢查和粉塵清理。

（二）機制砂石生產企業(yè)依法落實職業(yè)病防治并保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護，針對粉塵、噪聲等危害嚴重的重點工序，科學配置防塵降噪等職業(yè)病防護設施，從源頭上有效降低職業(yè)病危害風險。

（三）機制砂石生產企業(yè)依法納稅，按照國家相關要求按期足額繳納養(yǎng)老、工傷等保險，保護職工合法權益。鼓勵自有礦山企業(yè)積極參與周邊社區(qū)建設，支持當?shù)亟逃凸媸聵I(yè)，促進與周邊社區(qū)和諧發(fā)展。

七、申請與審核

（一）企業(yè)具備獨立法人資格，自愿申請規(guī)范企業(yè)。具備條件的企業(yè)可向當?shù)厥屑壒I(yè)和信息化主管部門提出申請，提交《機制砂石行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請報告》（見附件），并對申請材料真實性負責。

（二）市級工業(yè)和信息化主管部門對符合規(guī)定、材料齊全的企業(yè)申請予以受理，并提出初審意見，向省工業(yè)和信息化廳推薦。推薦材料包括企業(yè)申報材料及推薦意見。推薦意見應明確企業(yè)和生產線的建設條件、生產布局、生產規(guī)模、工藝和裝備、產品質量、能源消耗、環(huán)境保護和資源綜合利用、安全生產與職業(yè)健康等方面是否符合相應的規(guī)范條件。

（三）省工業(yè)和信息化廳對企業(yè)申請材料進行復核，并組織專家進行實地核驗，實地核驗結果由專家和企業(yè)代表共同簽字確認。符合規(guī)范條件的企業(yè)，在省工業(yè)和信息化廳門戶網站進行公示，公示期10個工作日，公示無異議后予以公告。

八、動態(tài)調整

（一）已公告企業(yè)應自愿接受相關監(jiān)督檢查，定期對照規(guī)范條件開展自查，每年4月30日前將上年度保持規(guī)范條件的自查報告報送市級工業(yè)和信息化主管部門。自查報告應說明以下情況：

1.企業(yè)上年度生產經營基本情況；

2.企業(yè)組織結構、法定代表人、相關資質、主要工藝和裝備、主要產品及生產能力等變更情況；

3.企業(yè)產品質量、能源消耗、環(huán)境保護和資源綜合利用、安全生產與職業(yè)健康等規(guī)范條件執(zhí)行情況。

（二）市級工業(yè)和信息化主管部門負責核實企業(yè)自查報告，每年6月30日前將核實后的企業(yè)自查報告報送省工業(yè)和信息化廳。

（三）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工作需要對已公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況開展抽查。

（四）已公告企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應按照本規(guī)范條件于下一個申報年度重新提交申請：

1.企業(yè)搬遷；

2.企業(yè)發(fā)生分立；

3.兼并重組后法人主體發(fā)生變化；

4.其他需重新提交申請的情形。

（五）已公告企業(yè)有下列情況之一的，從已公告名單中撤銷：

1.申報存在弄虛作假行為的；

2.不能保持規(guī)范條件的；

3.拒絕開展年度自查和不接受監(jiān)督管理的；

4.主體生產設備關停退出或者停產1年及以上的；

5.企業(yè)被兼并、關停退出后法人主體不存在的；

6.發(fā)生重大環(huán)境、質量、安全生產事故的；

7.發(fā)生偷漏稅、嚴重侵犯職工權益等重大違法行為的；

8.其他違反國家產業(yè)政策、法律法規(guī)等需撤銷的情形。

省工業(yè)和信息化廳擬撤銷已公告企業(yè)名單時，應提前一個月告知企業(yè)，聽取其陳述和申辯，必要時組織專家對企業(yè)陳述和申辯進行論證，之后再決定是否撤銷。

（六）被撤銷公告的企業(yè)，自撤銷公告之日起24個月后符合規(guī)范申請條件的可重新申請規(guī)范公告。

（七）任何單位或個人發(fā)現(xiàn)已公告企業(yè)、申請規(guī)范公告的企業(yè)存有不符合規(guī)定的，可向省工業(yè)和信息化廳或市級工業(yè)和信息化主管部門舉報。對于被舉報的企業(yè)，省工業(yè)和信息化廳或市級工業(yè)和信息化主管部門要組織現(xiàn)場核驗，并依據(jù)現(xiàn)場核驗結果決定是否從已公告企業(yè)名單中撤銷或停止其規(guī)范企業(yè)申請。

九、附則

（一）本規(guī)范條件中涉及的標準規(guī)范和相關政策按最新版本執(zhí)行。

（二）本規(guī)范條件由省工業(yè)和信息化廳負責解釋，并根據(jù)國家相關規(guī)定和我省行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。

（三）本規(guī)范條件自印發(fā)之日起實施。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進 021-26093100

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