8月18日，西藏經(jīng)信廳發(fā)布關于公開征求對自治區(qū)支持綠色建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施公平性審查意見的公告。為貫徹落實自治區(qū)領導關于推動全區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指示精神，我廳起草了《自治區(qū)支持綠色建材產(chǎn)...
8月18日，西藏經(jīng)信廳發(fā)布關于公開征求對自治區(qū)支持綠色建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施公平性審查意見的公告。
為貫徹落實自治區(qū)領導關于推動全區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指示精神，我廳起草了《自治區(qū)支持綠色建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《公平競爭審查制度實施細則》（國市監(jiān)〔2021〕2號）以及自治區(qū)關于建立公平競爭審查制度的相關規(guī)定和要求，為確保政策措施符合公平競爭原則，防止排除、限制市場競爭，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，現(xiàn)就《若干措施》進行公平性審查，并面向社會公開征求意見。
公示期：2025年8月15日—8月22日（5個工作日）
西藏自治區(qū)支持綠色建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施
建材產(chǎn)業(yè)是建設基礎設施、改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐，在助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展方面發(fā)揮著重要的保障作用。為貫徹落實區(qū)黨委、政府關于綠色建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展決策部署，進一步提升全區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，特制定如下措施：
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強資源整合
1.加快西藏朗縣高爭建材有限公司4000t/d水泥熟料生產(chǎn)線項目建設，服務重大工程、加快提升區(qū)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)能力。（責任部門：林芝市人民政府，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳，自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、林業(yè)和草原局，西藏建工建材集團有限公司）
2.加快八宿海螺水泥有限責任公司新增15萬噸水泥熟料產(chǎn)能項目投產(chǎn)。有序穩(wěn)妥推進符合條件的存量水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能置換，推動水泥熟料生產(chǎn)線實際產(chǎn)能和備案產(chǎn)能統(tǒng)一。（責任部門：相關地市人民政府，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳）
3.支持區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)開展重組整合，提高行業(yè)集中度，保障重大項目水泥供給。（責任部門：拉薩市人民政府、日喀則市人民政府，自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局）
4.加快日喀則市南木林縣茶爾鄉(xiāng)森丁村花崗巖礦開發(fā)利用項目、薩迦縣扎西崗鄉(xiāng)玉薩村花崗巖礦開發(fā)項目落地。（責任部門：日喀則市人民政府）
二、加大財稅支持，提高融資效率
5.支持符合條件的建材企業(yè)申報綠色工廠、綠色建材產(chǎn)品，節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水標桿企業(yè)、綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)，利用自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金對升規(guī)入統(tǒng)和獲得國家、自治區(qū)相關認定的建材企業(yè)給予獎勵。鼓勵建材企業(yè)開展水效率提升工作，對工業(yè)用水前一年度用水效率達到國家用水定額先進值的納稅人，減征本年度20%水資源稅。（責任部門：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、水利廳，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局）
6.支持建材行業(yè)設備更新和技術改造，利用國家“兩新”政策、自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金等對符合條件的建材企業(yè)數(shù)字化轉型、節(jié)能降碳項目予以支持。（責任部門：自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）
7.鼓勵銀行保險機構加大金融支持力度，建立綠色信貸快速審批通道，優(yōu)化提供包括裝備產(chǎn)品、人員等在內(nèi)的一攬子保險方案和服務。（責任部門：國家金融監(jiān)督管理總局西藏監(jiān)管局、人行西藏分行）
三、強化科技賦能，推動綠色轉型
8.支持綠色建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，開展專用水泥、新型墻體材料、高原裝配式建筑部品部件等技術攻關和新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)。（責任部門：自治區(qū)科學技術廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、經(jīng)濟和信息化廳）
9.加強水泥行業(yè)節(jié)能降碳管理，推動清潔能源替代，實施超低排放改造，有序推動水泥行業(yè)碳排放權交易工作。支持水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾等，助力無廢城市建設。（責任部門：相關地市人民政府，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳）
四、加快推廣應用，引導綠色消費
10.落實《關于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（財庫〔2024〕36號），支持日喀則市、林芝市作為實施城市，將醫(yī)院、學校、辦公樓等政府采購工程項目，含適用招投標法的政府采購工程項目，納入政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍。（責任部門：日喀則市人民政府、林芝市人民政府，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳）
11.支持政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材，綠色建筑項目綠色建材應用比例不低于30%。鼓勵社會投資工程建設項目采用綠色建材，引導新建、改建農(nóng)村住房采用綠色建材。持續(xù)推動綠色建材下鄉(xiāng)。（責任部門：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、發(fā)展和改革委員會、自然資源廳）
12.研究制定裝配式建筑評價標準。大力推廣應用裝配式建筑，推動裝配式建筑在日喀則市聶拉木縣樟木鎮(zhèn)（口岸）建設中的應用。（責任部門：日喀則市人民政府，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳）
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