7月25日，《石家莊市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中提出，在石家莊市政府采購(gòu)工程試點(diǎn)中推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，逐步提高綠色建材在新建建筑中的應(yīng)用比重，切實(shí)提升綠色建筑工程品質(zhì)。

為深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展新理念，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，加快推廣綠色建材應(yīng)用，促進(jìn)全市建筑品質(zhì)提升和新型建筑工業(yè)化發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部等三部委和省有關(guān)通知要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，起草了《石家莊市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)的時(shí)間為2025年7月25日至2025年8月24日。

石家莊市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案

(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策要求，加快推廣綠色建材發(fā)展應(yīng)用，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)庫(kù)〔2024〕36號(hào)）和《河北省財(cái)政廳河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》(冀財(cái)采〔2025〕2號(hào)），結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，運(yùn)用政府采購(gòu)政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，建設(shè)綠色建筑，形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制，引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，支持打造宜居、綠色、低碳城市。

（二）工作目標(biāo)。在我市政府采購(gòu)工程試點(diǎn)中推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，逐步提高綠色建材在新建建筑中的應(yīng)用比重，切實(shí)提升綠色建筑工程品質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作，建設(shè)一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的綠色低碳建筑，形成一套可復(fù)制、可推廣的政府采購(gòu)支持綠色建材配套政策，扶持發(fā)展一批本地綠色建材標(biāo)桿企業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）確定我市試點(diǎn)工程范圍。按照財(cái)政部等三部委通知要求，在我市納入政策實(shí)施范圍內(nèi)的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房、舊城改造等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目（含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目）中，篩選確定一批試點(diǎn)工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)其他政府投資項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍。

（二）落實(shí)政府采購(gòu)政策要求。納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部、住建部、工信部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2025年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《需求標(biāo)準(zhǔn)》）和《財(cái)政部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南>的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕52號(hào)）要求，工程項(xiàng)目從可研編制、設(shè)計(jì)與審查、政府采購(gòu)（招投標(biāo)）、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)（預(yù)）評(píng)價(jià)全流程的相關(guān)活動(dòng)中，落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。鼓勵(lì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的示范作用。

（三）加強(qiáng)綠色建材采購(gòu)管理。納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類(lèi)”的，應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材；屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類(lèi)”的，可結(jié)合我市實(shí)際情況，自主選擇使用性?xún)r(jià)比高的綠色建材產(chǎn)品，選用種類(lèi)應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類(lèi)的40%。探索實(shí)施對(duì)通用類(lèi)綠色建材的批量集中采購(gòu)，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定期歸集采購(gòu)人綠色建材采購(gòu)計(jì)劃，開(kāi)展集中帶量采購(gòu)。積極推進(jìn)綠色建材電子化采購(gòu)交易，逐步將所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品納入電子平臺(tái)交易，提高綠色建材采購(gòu)效率和透明度。綠色建材供應(yīng)商在供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件，包括國(guó)家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，或符合需求標(biāo)準(zhǔn)的有效檢測(cè)報(bào)告等。

（四）優(yōu)先開(kāi)展工程價(jià)款結(jié)算。納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定程序履行項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估、政府采購(gòu)（招投標(biāo)）等程序，并在建設(shè)工程施工合同約定中提高工程價(jià)款結(jié)算比例，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按程序進(jìn)行項(xiàng)目決（結(jié)）算評(píng)審，以評(píng)審評(píng)估審定結(jié)果為準(zhǔn)進(jìn)行最終支付。鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)展工程施工過(guò)程結(jié)算。

（五）搭建綠色建材應(yīng)用管理平臺(tái)。依托全國(guó)綠色建材認(rèn)證（評(píng)價(jià)）標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)，加快建立覆蓋項(xiàng)目概算、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、工程變更、結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算評(píng)審等全過(guò)程的綠色建材應(yīng)用信息化管理平臺(tái)，完成從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息協(xié)同，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期管理。

（六）探索實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)綠色建筑評(píng)估制度，探索由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的綠色建筑和綠色建材設(shè)計(jì)、施工和使用等落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》情況，分別在施工圖設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行評(píng)價(jià)。施工圖設(shè)計(jì)文件未落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施指南》等政策要求的，圖審機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。竣工時(shí)綠色建筑和綠色建材驗(yàn)收結(jié)果不合格的，竣工驗(yàn)收不得通過(guò)。

（七）推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在綠色建材推廣項(xiàng)目中探索采取全過(guò)程工程咨詢(xún)和第三方認(rèn)定等措施，提升項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全生命周期的集成管理效果，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)化工程咨詢(xún)、綠色建材認(rèn)證和相關(guān)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)展綠色建材質(zhì)量檢測(cè)并申請(qǐng)國(guó)家綠色建材認(rèn)證證書(shū)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品市場(chǎng)快速發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升具體工作。

（二）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。以服務(wù)市場(chǎng)主體為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新研究，探索建立綠色建材政府采購(gòu)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀和宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣貫，調(diào)動(dòng)相關(guān)各方推廣運(yùn)用綠色建材、提升綠色建筑品質(zhì)的積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。

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