7月4日,國(guó)新辦就全面推進(jìn)江河保護(hù)治理有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉在發(fā)布會(huì)上介紹,近年來(lái),圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》明確的主要任務(wù)、重大舉措,水利部會(huì)同有關(guān)...
7月4日,國(guó)新辦就全面推進(jìn)江河保護(hù)治理有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉在發(fā)布會(huì)上介紹,近年來(lái),圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》明確的主要任務(wù)、重大舉措,水利部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方全力推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)。
首先,國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快完善。南水北調(diào)東中線一期工程已經(jīng)累計(jì)調(diào)水突破800億立方米,直接受益人口達(dá)到1.85億人,這個(gè)工程已經(jīng)成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。同時(shí),我們大力推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,一方面,加快推進(jìn)中線引江補(bǔ)漢工程建設(shè),這個(gè)工程是2022年開(kāi)工建設(shè)的。另一方面,著力構(gòu)建中線工程水源地水質(zhì)安全保障體系,加強(qiáng)部門(mén)間、流域上下游間的聯(lián)動(dòng),協(xié)同加強(qiáng)水源地保護(hù),確?!耙汇逅览m(xù)北上”。
再有,一批國(guó)家水網(wǎng)重大工程加快推進(jìn)。包括兩個(gè)方面,一方面是骨干輸排水通道,另一方面是重大調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)。在骨干輸排水通道方面,2022年以來(lái),珠三角水資源配置、引江濟(jì)淮一期、引漢濟(jì)渭等12項(xiàng)重大引調(diào)水工程建成通水,新增年調(diào)水量124.8億立方米;新開(kāi)工環(huán)北部灣水資源配置、吉林水網(wǎng)骨干工程等12項(xiàng)重大引調(diào)水工程,這些工程建成后,可新增年調(diào)水量142.3億立方米。在重大調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)方面,西江大藤峽、新疆大石門(mén)等24座大型水庫(kù)建成運(yùn)用,新增供水能力34.6億立方米,新增防洪庫(kù)容26.6億立方米。另外,新開(kāi)工黃河古賢等31項(xiàng)流域防洪控制性工程和重點(diǎn)水源工程,建成后可新增供水能力49億立方米,新增防洪庫(kù)容36.7億立方米。
同時(shí),系統(tǒng)推進(jìn)省市縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè),打通水網(wǎng)“最后一公里”。新開(kāi)工海南昌化江水資源配置、青海柴達(dá)木水資源配置一期等一批省級(jí)水網(wǎng)骨干工程。新建安徽懷洪新河、廣西下六甲、湖南梅山等72處大中型灌區(qū),對(duì)1900多處大中型灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造,這些工程建成后,將新增改善灌溉面積1.91億畝。積極推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展,2022年以來(lái)完成了6.3萬(wàn)處農(nóng)村供水工程,提升3.4億農(nóng)村人口的飲水安全保障水平,目前全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到94%。
水利部將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的要求,錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的目標(biāo),加快國(guó)家水網(wǎng)骨干工程建設(shè),特別是像四川引大濟(jì)岷、遼東半島水資源配置一期等聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)的重大水利工程。推進(jìn)各層級(jí)水網(wǎng)融合發(fā)展,加快構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng),優(yōu)化水資源配置,提升水資源調(diào)配能力和供水保障能力。
國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人關(guān)錫璠表示,重大水利工程是江河保護(hù)治理的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)提升防洪減災(zāi)和供水灌溉能力,修復(fù)治理水生態(tài)環(huán)境具有重要作用。國(guó)家發(fā)展改革委、水利部將堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、機(jī)制跟著資金走,加大對(duì)重大水利工程的支持和改革力度,推動(dòng)工程高站位謀劃、高質(zhì)量建設(shè)和高水平運(yùn)行。
在項(xiàng)目謀劃方面,國(guó)家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)了水利領(lǐng)域“兩重”建設(shè)實(shí)施方案,要求加強(qiáng)內(nèi)蒙古河套等大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造,四川向家壩二期等大中型灌區(qū),廣東黃茅峽水庫(kù)等大中型水庫(kù),浙中水資源配置等大中型引調(diào)水,以及洞庭湖重點(diǎn)垸堤防等長(zhǎng)江流域的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),分別組織編制中小河流治理、區(qū)域排澇能力、水生態(tài)治理修復(fù)、水文基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的實(shí)施方案,自上而下謀劃好相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
在資金支持方面,國(guó)家發(fā)展改革委修訂了水利領(lǐng)域中央投資支持政策,明確了超長(zhǎng)期特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資的各自支持領(lǐng)域。中央投資支持比例平均提高約20個(gè)百分點(diǎn),支持范圍擴(kuò)展到新建中型灌區(qū)、中型引調(diào)水等工程類(lèi)型,并將中型工程的中央投資支持比例提高到大型工程的同等水平。截至6月底,國(guó)家發(fā)展改革委已將水利領(lǐng)域年度中央投資全部下達(dá)完畢。
在制度建設(shè)方面,國(guó)家發(fā)展改革委、水利部統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”,深入推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制機(jī)制改革。一是整裝推進(jìn),要求各項(xiàng)目整體謀劃、整合內(nèi)容、整裝建設(shè)、整周期維護(hù),確保建成一個(gè)、交付一個(gè)、上圖入庫(kù)一個(gè)、運(yùn)維考核一個(gè)。二是統(tǒng)籌銜接,做好防洪工程上下游、左右岸、干支流銜接,灌區(qū)工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)銜接,骨干工程與配套工程銜接,促進(jìn)發(fā)揮綜合效益。三是投融資改革,公平開(kāi)放水利基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng),積極鼓勵(lì)民間資本參與具備供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性收益的項(xiàng)目。例如,近期四川引大濟(jì)岷、福建上白石水庫(kù)等重大工程已公開(kāi)向民間資本推介。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委、水利部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方,繼續(xù)加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。一是完善項(xiàng)目前期工作,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案,深化生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是及早下達(dá)中央投資,保障年度建設(shè)需求,推動(dòng)工程順利建設(shè)。三是加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管理,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、放心工程。四是強(qiáng)化工程運(yùn)行管護(hù),及時(shí)開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù),促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
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