?????? 2024第十二屆中國建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨百年建筑網(wǎng)年會(huì)正在火熱報(bào)名中，點(diǎn)擊報(bào)名參會(huì)>>
10月12日，國新辦發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部公布化債、特別國債補(bǔ)充銀行資本、運(yùn)用專項(xiàng)債等工具支持房地產(chǎn)以及加大重點(diǎn)群體保障力度四項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入決策程序的政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)中央財(cái)政仍有較大的舉債和赤字提升空間。多項(xiàng)政策對(duì)基建需求改善有利，將一定程度拉動(dòng)水泥需求。
提出中央財(cái)政仍有較大空間：我國預(yù)算財(cái)政赤字率較低，中央政府債務(wù)率不高，但地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，在地方債務(wù)得以穩(wěn)定的前提下，通過中央政府短期加杠桿并進(jìn)一步提升赤字空間仍然較大。這樣中央就有更大的舉債空間，也有助于后續(xù)政府基建投資的持續(xù)性。
提出增加地方政府債務(wù)額度：近兩年對(duì)債務(wù)率的考核較大程度抑制了地方政府的投資意愿，而增加地方政府債務(wù)額度，在化債的同時(shí)也能擠出一部分資金用于基礎(chǔ)建設(shè)，利好水泥需求改善。
專項(xiàng)債的使用更有效化：會(huì)議指出當(dāng)前至年末仍有2.3萬億元可供使用的專項(xiàng)債資金，如果加上特別國債，可供形成政府投資和實(shí)物工作量的資金同比顯著增加，財(cái)政部將加快地方政府落實(shí)投資，后續(xù)將進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)債用作資本金的領(lǐng)域，并打通項(xiàng)目儲(chǔ)備與建設(shè)實(shí)施的有限銜接，加快形成實(shí)物工作量。
對(duì)地產(chǎn)提出專門化措施：本次會(huì)議提出考慮允許專項(xiàng)債重新用于土儲(chǔ)，支持專項(xiàng)債用于收購存量房，以及優(yōu)化稅收政策。這樣有望改善地產(chǎn)供需端預(yù)期和地產(chǎn)鏈公司的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)保障性住房的支撐也有望拉動(dòng)一部分實(shí)物工作量。????
總體而言，此次會(huì)議所公布的政策有望對(duì)政府投資產(chǎn)生提振作用，特別是基建方面，基建投資增多或形成實(shí)物量增多，將對(duì)一定程度拉動(dòng)水泥需求。具體效果，仍有待政策落地后再度進(jìn)行觀察。
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