生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)集成電路制造、鋰離子電池及相關(guān)電池材料制造、電解鋁、水泥制造四個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則的通知》（以下簡稱《審批原則》），為深入了解《審批原則》的編制背景、總體思路和主要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人對《審批原則》進(jìn)行詳細(xì)解讀。
問：水泥制造行業(yè)《審批原則》有哪些特點(diǎn)？
答：一是鼓勵新建、改建、擴(kuò)建水泥熟料制造項(xiàng)目和水泥粉磨站項(xiàng)目達(dá)到行業(yè)超低排放水平。在有組織排放控制上，水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級燃燒及其他分解爐含氧量精細(xì)化管控等低氮燃燒技術(shù)，窯尾廢氣采用選擇性非催化還原（SNCR）、選擇性催化還原（SCR）等組合脫硝技術(shù)，采取有效措施控制氨逃逸；水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）、冷卻機(jī)（窯頭）應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的除塵設(shè)施；當(dāng)原燃料中含硫量較高導(dǎo)致煙氣中二氧化硫不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放時，應(yīng)設(shè)置脫硫設(shè)施。在無組織排放控制上，產(chǎn)塵物料儲存、輸送應(yīng)采取密閉或封閉措施。在清潔方式運(yùn)輸上，石灰石等原料優(yōu)先采用鐵路、水路、管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸進(jìn)廠，廠內(nèi)運(yùn)輸使用新能源車輛等措施。二是對協(xié)同處置固廢項(xiàng)目有針對性地提出要求。對入窯固體廢物類別、規(guī)模、投加位置和投加設(shè)施提出明確要求；要求窯尾除塵采用高效布袋（或電袋復(fù)合）除塵設(shè)施；對采用導(dǎo)入水泥窯高溫區(qū)的方式處理廢氣的貯存設(shè)施，要求同時配置其他氣體凈化裝置，以備在水泥窯停窯期間使用。三是鼓勵項(xiàng)目從原料替代、燃料替代、能效提升、碳捕集封存等方面降低溫室氣體排放。在原料替代上，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、錳渣、赤泥、鋼渣等含鈣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)。在燃料替代上，鼓勵使用生物質(zhì)燃料、垃圾衍生燃料等替代能源。在能效提升上，采用水泥窯高效預(yù)分解系統(tǒng)、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能低碳技術(shù)。在碳捕集封存上，鼓勵開展碳捕集利用封存一體化等試點(diǎn)示范。
問：在推進(jìn)《審批原則》實(shí)施方面有哪些考慮？
答：一是加強(qiáng)解讀培訓(xùn)。生態(tài)環(huán)境部將做好《審批原則》解讀、宣貫、培訓(xùn)等工作，采取政策解讀、培訓(xùn)會等多種形式加強(qiáng)對地方生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)評文件編制機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位以及相關(guān)專家等的培訓(xùn)，加深基層審批部門對政策的理解，做好相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批工作。二是加強(qiáng)審批指導(dǎo)。結(jié)合常態(tài)化環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，對《審批原則》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。三是暢通溝通渠道。我部將充分發(fā)揮全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺、部長信箱等的作用，為建設(shè)單位和基層環(huán)評審批人員在執(zhí)行《審批原則》遇到的問題答疑解惑。
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