近日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會、重慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作的通知》。

通知指出，川渝地區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務仍然艱巨，各市(州)、區(qū)、縣經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境部門要引導廣大水泥企業(yè)切實進一步提高思想認識，強化政治站位，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念，適應水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化要求，科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任，加強川渝地區(qū)聯(lián)動，合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，有效壓減過剩產(chǎn)能，不斷提高水泥行業(yè)綠色生產(chǎn)水平，推進水泥行業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展。

通知要求，川渝地區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)，每條水泥熟料生產(chǎn)線年度錯峰生產(chǎn)基準天數(shù)140天+X天(x為根據(jù)環(huán)保、能耗、減碳、環(huán)境敏感時期等因素實時調(diào)整的停窯天數(shù))。春節(jié)、酷暑伏天、雨季、重大活動和秋冬季大氣污染防治攻堅期間開展錯峰生產(chǎn)工作的時間計入當年錯峰生產(chǎn)總天數(shù)。

通知規(guī)定要分類實施差異化管控：

(一)全年協(xié)同處置城市生活垃圾的熟料生產(chǎn)線免予實施錯峰生產(chǎn)。有關部門在重污染天氣應急、重大活動保障等重點時段。另有要求的，按其要求執(zhí)行。

(二)川渝重污染天氣重點行業(yè)績效評價為A級的水泥企業(yè)、生產(chǎn)特種水泥的企業(yè)、協(xié)同處理電石渣及固危廢的生產(chǎn)線根據(jù)實際情況進行錯峰減免，具體按川渝省級水泥協(xié)會常態(tài)化錯峰生產(chǎn)實施細則執(zhí)行。

(三)上述差異化錯峰生產(chǎn)減免政策不得疊加享受，川渝重污染天氣重點行業(yè)績效評價為B級以下的水泥熟料生產(chǎn)線不得享受上述錯峰生產(chǎn)減免政策。

通知還強調(diào)要正確處理錯峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理之間關系，以及加大監(jiān)督檢查和懲罰力度，各水泥企業(yè)要提前謀劃、科學組織，合理安排錯峰生產(chǎn)時間，保障水泥市場供應和員工收入。各水泥企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間要統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境，深化環(huán)境治理。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用，持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)環(huán)保效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一。

川渝省級部門每年定期對水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進行檢查或抽查，并進行公開通報。各市(州)、區(qū)、縣經(jīng)濟和信息化主管部門應會同生態(tài)環(huán)境部門每半年對區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進行檢查，督促企業(yè)認真執(zhí)行相關法律法規(guī)和強制性標準，同時加強對企業(yè)環(huán)保設施運行情況檢查,并上報檢查情況。

錯峰生產(chǎn)工作執(zhí)行不到位的，省級經(jīng)濟和信息化主管部門對其進行約談；拒不改正的，省級經(jīng)濟和信息化主管部門取消其下一年度錯峰優(yōu)惠政策,限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標交易，取消企業(yè)及其員工各類評優(yōu)評先推薦資格。年內(nèi)有環(huán)境違法違規(guī)記錄的企業(yè)不得享受下一年度錯峰優(yōu)惠政策。

通知還明確充分發(fā)揮協(xié)會作用，川渝地區(qū)水泥協(xié)會應大力引導和協(xié)調(diào)督促相關企業(yè)加強自律。川渝地區(qū)水泥協(xié)會負責起草水泥行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施細則并報省級經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境部門審定;受省級經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境部門委托，川渝水泥協(xié)會定期核實報告錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)企業(yè)穩(wěn)定市場供給，防止哄抬物價。

本文件自發(fā)布之日起實施，《四川省經(jīng)濟和信息化廳等4部門關于做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作的通知》(川經(jīng)信材料[2021] 149 號)同時廢止。

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